美国国务院（미 국무부）发布的《2026年人口贩运报告》（2026 인신매매 보고서）将朝鲜列入打击人口贩运工作表现最差的第三级（Tier 3）国家之列。朝鲜谴责这一评估是「出于政治动机的重大挑衅」。据报道，朝鲜已连续24年被列为第三级。

朝鲜外务省（북한 외무성）发言人声称，报告充斥着谎言、捏造、偏见和敌意。朝鲜反驳称，美国试图将人权问题政治化、武器化，并把它作为对朝敌视政策的手段。朝鲜中央通讯社（조선중앙통신）报道了这位发言人的英文声明。

背景与脉络

美国国务院于当地时间周四发布报告，朝鲜则于周六作出回应。与朝鲜一同被列入最低的第三级国家之列的，还有中国、俄罗斯、伊朗和古巴。等级反映了美国政府对各国打击人口贩运工作的评估，但仅凭所提供的报道，难以确认评估所采用的全部具体标准。

据韩文报道，报告指出，朝鲜向中国派遣了最多5万名劳工，向俄罗斯派遣了最多3万名劳工；朝鲜扣留了他们最多90%的工资，每年因此获得数亿美元收入。据称，报告还提到朝鲜劳工的护照遭到扣押、行动受到限制、被国家保卫机构监视，以及其家人受到报复威胁。这些内容是报道所介绍的美国报告中的说法，并非本文另行核实的事实。

据报道，报告指出，朝鲜儿童被安排到农场、工厂、建筑工地和煤矿等场所从事强迫劳动。报告还提到，在中国水产品加工厂、餐馆和咖啡馆等处工作的朝鲜女性遭到强迫卖淫。此外，报告称，在中国境内脱北女性与中国男性所生的最多3万名儿童因未能办理出生登记而处于无国籍状态。据报道，报告评估认为，朝鲜没有为解决人口贩运问题作出有意义的努力。

这则消息意味着什么

这场交锋不仅涉及对人口贩运现状的评估，也展现了朝美之间围绕谁能以何种视角讨论人权问题的对立。美国通过等级评定和报告认为朝鲜打击人口贩运的努力不足；朝鲜则称此举是在利用人权问题向朝鲜施压。也就是说，双方对同一份报告的理解截然不同：一方将其视为政策评估，另一方则将其视为对主权和内政的干涉。

读者需要注意的是，报告提出的指控和朝鲜的反驳分别是不同主体的说法。报道提及的劳工人数、工资扣留比例等，均被介绍为美国报告提出的内容；朝鲜则批评整份报告虚假、造假。现有材料并未包含对各方说法进行独立核实的结果。

例如，读者看到报告中的某一项内容时，不应立即将其视为已经证实的事实，而应区分它究竟是美国方面报告中的说法、朝鲜方面的反驳，还是有其他独立核实结果作为依据。这样区分，有助于避免混淆评估内容与两国对其作出的政治解读。

不同报道的侧重点

两篇报道在朝鲜作出反击、连续24年被列为第三级这两项核心事实上一致。不过，英文报道主要提到朝鲜谴责报告是「出于政治动机的重大挑衅」，并声称美国将人权问题政治化、武器化。韩文报道除此之外，还介绍了报告提出的朝鲜劳工派遣规模、工资扣留情况、强迫劳动和无国籍儿童等内容，以及朝鲜预告将采取强硬回应一事。

已确认的事实与尚不清楚的问题

已确认的事实

  • 美国国务院于当地时间周四发布了《2026年人口贩运报告》。
  • 报告将朝鲜列为打击人口贩运工作表现最差的第三级。
  • 朝鲜已连续24年被列为第三级；中国、俄罗斯、伊朗和古巴也被列入同一等级的国家之列。
  • 朝鲜外务省发言人谴责报告是政治挑衅，相关声明由朝鲜中央通讯社报道。

尚不清楚的问题

  • 仅凭所提供的报道，无法完全确认报告各项指控所依据的资料和评估方法。
  • 报道未提及美国政府对朝鲜的谴责作出了何种回应。
  • 目前无法确认朝鲜是否针对报告的各项具体指控逐条提出反驳，以及提出了哪些依据。

读者可以留意

  • 阅读报告的等级说明和个案时，可以确认评估主体和说法来源是美国政府报告。
  • 对于劳工人数、工资比例等具体数字，最好区分它们是报告提出的内容，还是已通过其他资料交叉核实。
  • 可以关注朝鲜的回应和美国政府后续立场是否进一步公布，以观察这场交锋是否会从外交争论继续扩大。

参考资料