韩国外交部（외교부）周四宣布，决定召回驻乌克兰大使朴基昌；大使已于周六回国。此前，韩国和乌克兰围绕双方是否达成保密协议各执一词，争议焦点是韩国公开了两名朝鲜战俘被转运至韩国一事。韩国政府表示，将继续与乌克兰协商，并维持人道主义援助。

背景与脉络

争端始于乌克兰总统泽连斯基9月23日在联合国大会上的讲话。他公开表示，两名朝鲜战俘已被转运至韩国。李总统对这一公开行为表示遗憾，称其违反了两国的保密协议。乌克兰方面则否认双方曾达成此类协议。

韩方解释称，保密协议是应乌克兰要求达成的。据相关报道，这两名战俘曾为俄罗斯作战，在库尔斯克地区被俘后于9月中旬抵达韩国。韩方认为，公开这一信息违背了旨在保护当事人及其家属的协议，但乌克兰不承认协议存在，双方的分歧未能缩小。

此后，双方又相继发表加剧紧张局势的言论。乌克兰总统办公室主任基里洛·布达诺夫9月27日提及非军事区发生地雷爆炸，并警告说，朝韩之间发生严重武装冲突只是时间问题。10月1日，乌克兰外长安德里·西比哈将两国争端称为“外交误会”；次日，李总统在X上发文表达不满。

韩国外交部长赵显在韩国国会（국회）外交统一委员会（외교통일위원회）的国政监察（국정감사）上表示，他收到了西比哈外长有关道歉的消息，但其内容未达到韩国所期望的程度。他还在同一场国政监察上表示，韩国政府将采取坚决措施。此后，乌克兰总统办公室一名官员声称，韩国对俄制裁政策与有关韩国供应柴油的报道形成反差，这也加剧了紧张局势。

这则消息意味着什么

召回大使是比向对方表达遗憾或提出抗议，或召见对方大使更强硬的外交举措。韩国决定采取这一措施，可以理解为争端已从单纯的公开交锋进一步升级为外交施压。不过，召回大使本身并不意味着断绝外交关系；截至目前，也没有确认两国已决定断交。

影响可能不只局限于两国关系。乌克兰在欧洲国家的支持下继续与俄罗斯作战之际，有分析认为，两国争端可能波及韩国与欧洲的关系。这只是未来值得关注的一个变量，并非已经确认的结果。欧亚战略研究所（유라시아전략연구소）所长朴炳焕认为，乌克兰也有可能采取报复措施，并敦促韩国政府冷静应对。

例如，如果两国协商所需时间超过预期，就有必要关注韩国承诺维持的人道主义援助将以何种方式继续，以及外交磋商是否仍在进行。不过，这并不意味着援助中断或具体报复措施已经确定。韩国外交部一名官员表示，为妥善解决两国间的问题，双方将继续协商。

已确认的事实与尚不确定之处

已确认的事实

  • 韩国外交部决定召回驻乌克兰大使朴基昌，大使已于周六回国。
  • 泽连斯基总统公开了两名朝鲜战俘被转运至韩国一事；韩国表示，这违反了保密协议，并对此表示遗憾。
  • 韩国称双方达成了协议，乌克兰则否认协议存在。
  • 韩国政府表示，将继续与乌克兰协商，并维持人道主义援助。

尚不确定之处

  • 乌克兰将对召回大使采取何种措施，尚未确定。
  • 两国争端是否会导致断绝外交关系，尚无定论。
  • 此次争端究竟会对韩国与欧洲的关系产生何种实际影响，目前也尚不清楚。

读者可以关注什么

  • 有必要关注韩国外交部是否宣布进一步措施，以及与乌克兰的协商是否继续。
  • 应留意乌克兰是否作出正式回应，但不要将召回大使直接解读为断绝外交关系。
  • 可以关注韩国政府承诺维持人道主义援助的方针今后是否继续。

参考资料