Ulsan đã quảng bá danh xưng “thành phố Hangeul” suốt hơn 10 năm, dựa trên di sản văn hóa là quê hương của nhà ngôn ngữ học Oesol Choi Hyeon-bae, nhưng một bài báo cho biết các chính sách và dự án chưa tạo ra kết quả rõ rệt. Năm 2015, Chính quyền thành phố Ulsan (울산시) tuyên bố xây dựng “thành phố trung tâm văn hóa Hangeul” (한글문화 중심도시); năm 2021, quận Jung-gu (중구) của Ulsan tuyên bố danh xưng “thành phố Hangeul” (한글도시). Tuy nhiên, trọng tâm của bài báo là các dự án liên quan đến Hangeul hiện nay của Jung-gu chỉ dừng ở mức duy trì và quản lý các cơ sở như Nhà tưởng niệm Oesol (외솔기념관) và nhà cũ của ông.

Bối cảnh và diễn biến

Năm 2008, Ulsan phục dựng nhà cũ của Oesol Choi Hyeon-bae; năm 2010, thành phố xây Nhà tưởng niệm Oesol, nối liền với khu nhà cũ. Năm 2015, Jung-gu chi 1,4 tỷ won để xây dựng làng Hangeul quanh thành lũy Byeongyeong, bao gồm các khu Dong-dong, Seo-dong và Namoe-dong, trong đó có địa điểm nhà cũ. Một phần của dự án là tác phẩm điêu khắc “Âm vang Hangeul” (한글의 울림), được xây dựng với kinh phí 80 triệu won.

Gần thành lũy Byeongyeong, tại vòng xuyến Oesol Dunggeun-gal-lim-gil, trước đây là nút giao Seo-dong, còn có một tác phẩm điêu khắc biểu tượng Hangeul riêng. Tập đoàn Nhà đất và Nhà ở Hàn Quốc (한국토지주택공사, LH) xây dựng công trình này vào năm 2017 với kinh phí 520 triệu won; tháng 7 năm 2021, Ủy ban Địa danh của Chính quyền thành phố Ulsan (울산시 지명위원회) đổi tên nút giao thành vòng xuyến Oesol Dunggeun-gal-lim-gil. Cơ sở vật chất và tên gọi là những ví dụ cho thấy ý tưởng thành phố Hangeul hiện diện trên đường phố và trong không gian đô thị, nhưng việc xây dựng chúng có dẫn đến chính sách bền vững hay sự tham gia của người dân hay không lại là vấn đề khác.

Jung-gu đã xúc tiến việc được công nhận là Khu đặc khu Lịch sử và Văn hóa Hangeul (한글역사문화 특구), nhưng nỗ lực này thất bại vào cuối năm 2023. Bài báo nêu lý do có sự trùng lặp với các địa phương đã được công nhận là khu đặc khu Hangeul trước đó, như Sejong và Yeoju, tỉnh Gyeonggi. Sau đó, các dự án chính sách của Jung-gu vẫn chỉ tập trung vào việc quản lý nhà tưởng niệm và nhà cũ; dù bộ phận chuyên trách vẫn còn, bài báo cho biết 2 công chức hành chính tổng hợp, bao gồm cả trưởng nhóm, phụ trách hoạch định chính sách.

Một chuyên viên có trình độ tương đương bậc 8, từng làm việc theo chế độ thời gian linh hoạt, đã hết hợp đồng vào cuối năm ngoái và cũng bị xóa khỏi chỉ tiêu biên chế. Ngân sách hằng năm của bộ phận này là hơn 300 triệu won, phần lớn dành cho cơ sở vật chất. Chính quyền thành phố Ulsan cũng đã ngừng hỗ trợ các sự kiện nhân Ngày Hangeul; theo bài báo, mức hỗ trợ vào năm 2023 là 570 triệu won.

Tin này có ý nghĩa gì

Danh xưng thành phố Hangeul không thể trở thành hiện thực chỉ bằng một tuyên bố. Xây dựng cơ sở vật chất và đổi tên nút giao khác với việc hoạch định, triển khai chính sách để phát huy di sản văn hóa ấy. Điều đáng chú ý là nếu nhân lực chuyên trách và ngân sách tập trung vào việc duy trì cơ sở vật chất, việc tìm ra các dự án Hangeul mới hoặc đánh giá kết quả của những dự án hiện có có thể bị hạn chế.

Điều này không có nghĩa là các cơ sở tưởng niệm Oesol không có giá trị. Ngược lại, một nhiệm vụ còn bỏ ngỏ là làm thế nào kết nối nhà tưởng niệm, nhà cũ và các biểu tượng trên đường phố với những chính sách giáo dục, văn hóa lâu dài. Ông Kim Gu-han, cựu giáo sư Khoa Ngôn ngữ và Văn học Hàn Quốc thuộc Đại học Ulsan (울산대학교 국어국문학과), cho rằng Chính quyền thành phố Ulsan cần chủ động hành động.

Chẳng hạn, người dân muốn đánh giá chương trình thành phố Hangeul có thể xem xét không chỉ số lượng tác phẩm điêu khắc hay cơ sở vật chất đã được xây dựng, mà còn cả việc nhân lực và ngân sách phụ trách chương trình được sử dụng vào việc gì, cũng như các dự án tiếp theo sẽ được triển khai ra sao. Điều này không có nghĩa là đã có dự án tiếp theo cụ thể nào được quyết định; ý ở đây là cần xem xét phạm vi và tính liên tục của các dự án hiện đã được xác nhận.

Những điều đã xác nhận và những điều chưa rõ

Những điều đã xác nhận

  • Ulsan phục dựng nhà cũ của Oesol Choi Hyeon-bae vào năm 2008 và xây Nhà tưởng niệm Oesol vào năm 2010.
  • Năm 2015, Jung-gu chi 1,4 tỷ won để xây dựng làng Hangeul quanh thành lũy Byeongyeong và chi 80 triệu won cho tác phẩm điêu khắc “Âm vang Hangeul”.
  • Việc được công nhận là Khu đặc khu Lịch sử và Văn hóa Hangeul thất bại vào cuối năm 2023; bài báo nêu sự trùng lặp với các địa phương khác cùng một số lý do khác.
  • Nhân sự hoạch định chính sách Hangeul của Jung-gu gồm 2 công chức hành chính tổng hợp; ngân sách hằng năm hơn 300 triệu won, phần lớn dành cho cơ sở vật chất.
  • Ulsan đã gửi một số địa điểm ứng viên cho chính phủ để đề xuất thu hút một chi nhánh của Bảo tàng Hangeul (한글박물관), nhưng chính phủ chưa công bố kế hoạch cụ thể.

Những điều chưa rõ

  • Bài báo không xác nhận Jung-gu đã chuẩn bị kế hoạch tiếp theo nào sau khi nỗ lực được công nhận là khu đặc khu thất bại.
  • Chưa rõ Ulsan và Jung-gu có kế hoạch tăng cường nhân lực chuyên trách hoặc ngân sách hay không.
  • Chưa xác định khi nào và với kế hoạch cụ thể nào chính phủ sẽ công bố thông tin liên quan đến việc thu hút một chi nhánh của Bảo tàng Hangeul.

Những điều độc giả cần kiểm tra

  • Có thể kiểm tra xem Jung-gu đã công bố chính sách Hangeul hoặc kế hoạch dự án mới nào sau khi nỗ lực được công nhận là khu đặc khu thất bại hay chưa, đồng thời xem kế hoạch có nêu nhân lực phụ trách và ngân sách hay không.
  • Có thể kiểm tra liệu ngân sách Hangeul trong dự thảo ngân sách tiếp theo có được phân bổ cho việc hoạch định chính sách và triển khai dự án, ngoài việc duy trì, quản lý cơ sở vật chất hay không.
  • Có thể kiểm tra liệu chính phủ đã công bố kế hoạch cụ thể nào sau khi Ulsan đề xuất các địa điểm ứng viên để thu hút một chi nhánh của Bảo tàng Hangeul hay chưa.