美国国土安全部（미국 국토안보부，DHS）周三提出一项规则草案，拟就国际学生在美国就业向学校按学生人数收取7万美元费用。根据提案，学校须为参加选择性实践培训（선택실무훈련，OPT）的学生在首次申请时缴纳7万美元，并在每次续期时承担3万美元。这仍是一项规则提案，尚未确定是否实施。
背景与语境
OPT是一项允许国际学生在校期间或毕业后从事与所学专业相关工作的项目。学生通常在毕业后获得为期1年的OPT就业资格，部分科学、技术、工程和数学（STEM）专业的学生还可以额外获得2年资格。
这项提案采取向学校而非使用OPT的学生个人收取费用的方式。不过，提案为首次申请和续期设定了不同金额，因此，如果提案按原样实施，学校将分别承担OPT申请和续期费用。
报道称，这项变更可能不仅冲击积极招收海外学生、以此获得学费收入的美国大学，也可能影响大量雇用国际学生从事技术工作的科技企业及其他行业。
这则消息意味着什么
提案中被指定直接缴费的主体是学校。因此，如果规则草案实施，招收参加OPT的学生或处理相关申请的学校可能面临更大负担；国际学生雇用人数较多的企业也可能在人才招聘方面受到影响。不过，仅凭现有信息无法确认费用是否会计入学费或学生的其他支出。
例如，如果一所大学协助希望通过OPT在美国工作的学生提交申请，那么在提案规则实施的情况下，该校可能需要为该学生的首次申请承担7万美元费用。但目前尚不清楚学校会把这笔费用转嫁给学生、由学校自行承担，还是会因此调整招生或招聘决定。
拟议费用的设计是由学校承担，但学生或企业最终实际需要承担多少费用，目前尚无法确认。
已确认的事实与仍未知的信息
已确认的事实
- 美国国土安全部周三提出了一项与OPT相关的收费规则草案。
- 提案要求学校为每一名参加OPT的学生缴纳费用。
- 提案要求学校在新学生首次申请时缴纳7万美元，此后每次续期缴纳3万美元。
- OPT是一项允许学生在校期间或毕业后从事与所学专业相关工作的项目，通常提供毕业后1年的资格。
- 部分STEM专业学生可以在毕业后额外获得2年的OPT期限。
仍未知的信息
- 拟议规则将在何时、经过哪些程序后决定是否实施
- 如果由学校承担费用，学生或学校的实际成本将如何变化
- 大学、企业和学生团体对这项规则草案有何反应
- 拟议金额或适用方式是否会在最终规则中维持不变
读者应核实的信息
- 如果你正在准备通过OPT在美国就业，应注意区分这项内容是规则提案，而非已确定的规则。
- 向学校咨询时，最好分别确认首次申请和续期拟收取的费用，以及学校是否会将费用转嫁给学生。
- 大学或企业应核实规则草案是否实施，以及最终由谁承担费用是否已经确定。
