Chính quyền Trump cho biết sẽ đình chỉ Microsoft, Adobe cùng các công ty công nghệ và công nghệ thông tin lớn khác khỏi thủ tục dùng để giúp lao động nước ngoài có tay nghề xin thẻ xanh, đồng thời không tiếp nhận các đơn xin chứng nhận lao động thường trú mới hoặc đang chờ giải quyết có liên quan đến những công ty này. Chính phủ cáo buộc các công ty đã gian lận trong việc sử dụng chương trình. Các công ty bị đình chỉ còn có Capgemini, Cognizant, HCL, Infosys, Tata và Wipro.

Biện pháp này nhắm vào thủ tục liên quan đến việc làm mà lao động nước ngoài cần có để xin thẻ xanh tại Mỹ. Vì vậy, không nên diễn giải rộng rằng việc cấp thị thực H-1B hoặc toàn bộ hoạt động tuyển dụng lao động nước ngoài đã bị đình chỉ. Các bản tin không nêu căn cứ cụ thể cho những cáo buộc mà chính phủ đưa ra đối với các công ty, cũng như thời hạn đình chỉ.

Bối cảnh

Chứng nhận lao động thường trú (영구 노동 인증, PERM) là một chương trình chứng nhận lao động được sử dụng trong quy trình xin thẻ xanh thông qua chủ lao động. Theo các bản tin, Bộ trưởng Lao động Mỹ Keith Sonderling cho biết chính phủ sẽ không tiếp nhận cả đơn mới lẫn đơn đã nộp nhưng đang chờ giải quyết có liên quan đến các công ty thuộc diện này. Điều đó có nghĩa là biện pháp có thể ảnh hưởng không chỉ đến những người định nộp đơn mới mà cả những hồ sơ đang được xử lý.

Thị thực H-1B dành cho các công việc đòi hỏi kỹ năng cao mà chủ lao động có thể khó tuyển được lao động Mỹ đủ điều kiện. H-1B và PERM là hai thủ tục khác nhau, nên việc đình chỉ đơn xin chứng nhận lao động để lấy thẻ xanh không đồng nghĩa với việc toàn bộ đơn xin thị thực H-1B bị đình chỉ. Theo các bản tin, gần ba phần tư số thị thực H-1B được cấp đã thuộc về lao động xuất thân từ Ấn Độ.

Trong một cuộc họp báo, Phó Tổng thống JD Vance nói theo hướng rằng Microsoft cần tuyển dụng lao động Mỹ. Riêng về cáo buộc các trường đại học sử dụng chương trình cho phép sinh viên quốc tế nhập cảnh vào Mỹ để kéo giảm tiền lương của lao động Mỹ, ông cho biết sẽ điều tra 9 trường, trong đó có Đại học Harvard (하버드대), Đại học Yale (예일대) và Đại học Stanford (스탠퍼드대). Cuộc điều tra các trường đại học và việc đình chỉ đơn PERM của các công ty là hai vấn đề khác nhau; các bản tin không nêu kết luận nào đã được xác định trong cuộc điều tra các trường.

Tin này có ý nghĩa gì?

Lao động nước ngoài có tay nghề đang xin thẻ xanh thông qua các công ty thuộc diện này có thể đối mặt với nguy cơ thủ tục xin thẻ xanh dựa trên việc làm bị trì hoãn hoặc không được tiếp tục xử lý. Tuy nhiên, chưa xác nhận được tình trạng thực tế của các đơn hiện có sẽ ra sao, hoặc tình trạng cư trú và việc làm của nhân viên hiện tại sẽ thay đổi thế nào. Chỉ dựa trên thông báo này cũng không thể kết luận rằng những hạn chế tương tự sẽ áp dụng cho việc gia hạn tình trạng H-1B hoặc thị thực của nhân viên hiện tại.

Các công ty có thể phải rà soát không chỉ kế hoạch tuyển dụng mà cả những hồ sơ xin thẻ xanh đang được xử lý. Chẳng hạn, nếu một nhân viên nước ngoài của công ty thuộc diện này đang làm thủ tục xin thẻ xanh thông qua chủ lao động, họ cần xác minh liệu thông báo rằng chính phủ sẽ không xử lý cả hồ sơ đang chờ giải quyết có áp dụng cho đơn của mình hay không. Đây là giả định về những ảnh hưởng có thể xảy ra, không có nghĩa là kết quả đối với từng cá nhân đã được xác định.

Microsoft cho biết đa số nhân viên tại Mỹ của công ty là người Mỹ. Công ty cũng giải thích rằng trong khoảng 6.000 đơn xin H-1B đã nộp trong năm tài chính trước, 80% là để gia hạn hoặc thay đổi tình trạng của nhân viên hiện tại. Công ty nói thêm rằng các đơn liên quan đến nhân viên mới là dành cho những người đã cư trú hợp pháp tại Mỹ; nhóm này chiếm 1% lực lượng lao động tại Mỹ của công ty và không phải là những người mới nhập cảnh vào Mỹ.

Công ty cũng cho biết họ chỉ nộp đơn bảo lãnh cho những người đáp ứng các tiêu chí nghiêm ngặt của thị thực H-1B, đồng thời trả lương cho nhân viên H-1B ngang bằng với những nhân viên khác làm công việc tương tự. Đây là thông tin do công ty đưa ra, không phải căn cứ để xác định cáo buộc gian lận của chính phủ là đúng hay dựa trên cơ sở nào. Adobe chưa phản hồi ngay yêu cầu bình luận.

Những điểm các bản tin đưa tin khác nhau

Các bản tin đều cho biết chính phủ viện dẫn gian lận và việc bảo vệ việc làm cho người Mỹ, nhưng cách đưa tin về cáo buộc cụ thể đối với Microsoft có khác biệt. Một bản tin cho biết Phó Tổng thống Vance nói Microsoft cần tuyển dụng lao động Mỹ. Một bản tin khác cho biết Vance nêu Microsoft là ví dụ điển hình về việc lạm dụng chương trình, đồng thời cáo buộc rằng năm ngoái công ty đã sa thải 6.000 lao động Mỹ trong khi được hưởng lợi từ 6.300 thị thực lao động tạm thời H-1B và khoảng 3.000 thẻ xanh.

Không thể coi các con số này có cùng phạm vi với khoảng 6.000 đơn xin H-1B trong năm tài chính trước mà Microsoft công bố. Một bên là số đơn và tỷ lệ gia hạn hoặc thay đổi tình trạng của nhân viên hiện tại theo giải thích của công ty; bên kia là những tuyên bố của phó tổng thống về thị thực và thẻ xanh. Các bản tin không cung cấp đủ thông tin để đối chiếu tiêu chí thống kê hoặc khoảng thời gian, vì vậy khó có thể khẳng định bên này là sự bác bỏ bên kia.

Những gì đã xác nhận và những gì vẫn chưa rõ

Những gì đã xác nhận

  • Các đối tượng bị đình chỉ gồm Microsoft, Adobe, Capgemini, Cognizant, HCL, Infosys, Tata và Wipro.
  • Bộ trưởng Lao động cho biết sẽ không tiếp nhận các đơn xin chứng nhận lao động thường trú mới hoặc đang chờ giải quyết có liên quan đến các công ty thuộc diện này.
  • Microsoft cho biết trong khoảng 6.000 đơn xin H-1B của công ty trong năm tài chính trước, 80% là để gia hạn hoặc thay đổi tình trạng của nhân viên hiện tại.
  • Vance cho biết sẽ điều tra 9 trường đại học liên quan đến những cáo buộc xoay quanh chương trình dành cho sinh viên quốc tế.

Những gì vẫn chưa rõ

  • Biện pháp đình chỉ đối với các công ty sẽ kéo dài đến khi nào và điều kiện dỡ bỏ là gì?
  • Căn cứ cụ thể cho cáo buộc gian lận mà chính phủ đưa ra đối với các công ty là gì?
  • Các đơn xin chứng nhận lao động đang chờ giải quyết và nhân viên hiện tại của những công ty thuộc diện này sẽ chịu ảnh hưởng cụ thể ra sao?

Những điều độc giả cần kiểm tra

  • Nếu làm việc cho một công ty thuộc diện này, trước hết cần phân biệt thủ tục của mình là đơn liên quan đến thị thực H-1B hay đơn xin chứng nhận lao động thường trú PERM. Biện pháp đình chỉ được đưa tin nhắm trực tiếp vào các đơn xin chứng nhận lao động thường trú.
  • Nếu đang làm thủ tục xin thẻ xanh, bạn có thể hỏi chủ lao động xem đơn của mình có đang chờ giải quyết hay không và đã nhận được hướng dẫn nào liên quan đến biện pháp này. Không nên chỉ dựa vào thông báo để kết luận về tình trạng cư trú hoặc kết quả đơn của cá nhân.
  • Thời hạn đình chỉ, điều kiện dỡ bỏ và cách xử lý các đơn đang chờ giải quyết chưa được xác nhận trong các bản tin. Những người chịu ảnh hưởng từ các thủ tục liên quan cần kiểm tra riêng thông tin cập nhật do chủ lao động cung cấp và tình trạng đơn của mình.

Tài liệu tham khảo