กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสหรัฐฯ (미국 국토안보부, DHS) เสนอเมื่อวันพุธ ร่างกฎให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียม 70,000 ดอลลาร์จากโรงเรียนเป็นรายนักศึกษา ซึ่งเกี่ยวข้องกับการทำงานของนักศึกษาต่างชาติในสหรัฐฯ ตามข้อเสนอ โรงเรียนจะต้องจ่าย 70,000 ดอลลาร์เมื่อยื่นคำขอครั้งแรกสำหรับนักศึกษาที่เข้าร่วมโครงการฝึกปฏิบัติงานแบบเลือก (선택실무훈련, OPT) และจ่าย 30,000 ดอลลาร์ทุกครั้งที่ยื่นต่ออายุ ขณะนี้กฎดังกล่าวยังอยู่ในขั้นเสนอ และยังไม่มีข้อสรุปว่าจะมีผลบังคับใช้หรือไม่

ภูมิหลังและบริบท

OPT เป็นโครงการที่เปิดโอกาสให้นักศึกษาต่างชาติทำงานในตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกับสาขาวิชาของตนระหว่างศึกษา หรือหลังสำเร็จการศึกษา โดยทั่วไป นักศึกษาจะมีสิทธิทำงานผ่าน OPT เป็นเวลา 1 ปีหลังสำเร็จการศึกษา ส่วนผู้ที่เรียนสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ (STEM) บางสาขา อาจได้รับเวลาเพิ่มอีก 2 ปี

ข้อเสนอนี้กำหนดให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากโรงเรียน ไม่ใช่จากนักศึกษาที่ใช้ OPT โดยตรง อย่างไรก็ตาม มีการเสนอจำนวนเงินไว้ต่างกันสำหรับการยื่นคำขอครั้งแรกและการต่ออายุ หากกฎมีผลบังคับใช้ตามที่เสนอ โรงเรียนจะต้องรับภาระค่าใช้จ่ายสำหรับการยื่นคำขอ OPT และการต่ออายุ

รายงานข่าวระบุว่า การเปลี่ยนแปลงนี้อาจส่งผลกระทบไม่เพียงต่อมหาวิทยาลัยในสหรัฐฯ ที่มุ่งดึงดูดนักศึกษาจากต่างประเทศเพื่อสร้างรายได้จากค่าเล่าเรียน แต่ยังรวมถึงบริษัทเทคโนโลยีที่จ้างนักศึกษาต่างชาติจำนวนมากในตำแหน่งงานด้านเทคนิค ตลอดจนอุตสาหกรรมอื่น ๆ ด้วย

ข่าวนี้หมายความว่าอย่างไร

ผู้ที่ข้อเสนอระบุให้จ่ายค่าธรรมเนียมโดยตรงคือโรงเรียน ดังนั้น หากร่างกฎมีผลบังคับใช้ ภาระของโรงเรียนที่รับนักศึกษาซึ่งเข้าร่วม OPT หรือดำเนินการคำขอที่เกี่ยวข้องอาจเพิ่มขึ้น และบริษัทที่จ้างนักศึกษาต่างชาติจำนวนมากก็อาจได้รับผลกระทบในด้านการจัดหาบุคลากรเช่นกัน อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลที่มี ยังไม่อาจยืนยันได้ว่าค่าใช้จ่ายจะถูกรวมไว้ในค่าเล่าเรียนหรือค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ของนักศึกษาหรือไม่

ตัวอย่างเช่น หากมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งช่วยดำเนินการคำขอของนักศึกษาที่ต้องการทำงานในสหรัฐฯ ผ่าน OPT และข้อเสนอมีผลบังคับใช้ มหาวิทยาลัยนั้นอาจต้องจ่าย 70,000 ดอลลาร์สำหรับคำขอครั้งแรกของนักศึกษารายนั้น แต่ยังไม่ทราบว่ามหาวิทยาลัยจะผลักภาระค่าใช้จ่ายนี้ไปให้นักศึกษาหรือไม่ จะรับภาระเอง หรือการรับนักศึกษาหรือการตัดสินใจจ้างงานจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร

ข้อเสนอออกแบบให้โรงเรียนเป็นผู้รับภาระค่าธรรมเนียม แต่ยังไม่ทราบว่าค่าใช้จ่ายจริงที่นักศึกษาหรือบริษัทจะต้องรับผิดชอบมีจำนวนเท่าใด

ข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้วและสิ่งที่ยังไม่ทราบ

ข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้ว

  • กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสหรัฐฯ เสนอร่างกฎค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับ OPT เมื่อวันพุธ
  • ข้อเสนอระบุให้โรงเรียนจ่ายค่าธรรมเนียมสำหรับนักศึกษาแต่ละคนที่เข้าร่วม OPT
  • เสนอให้โรงเรียนจ่าย 70,000 ดอลลาร์สำหรับคำขอครั้งแรกของนักศึกษาใหม่ และ 30,000 ดอลลาร์ทุกครั้งที่ต่ออายุ
  • OPT เป็นโครงการที่เปิดโอกาสให้ทำงานในตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกับสาขาวิชาระหว่างศึกษาและหลังสำเร็จการศึกษา โดยทั่วไปให้สิทธิทำงานเป็นเวลา 1 ปีหลังสำเร็จการศึกษา
  • ผู้ที่เรียนสาขา STEM บางสาขาอาจได้รับเวลา OPT เพิ่มอีก 2 ปีหลังสำเร็จการศึกษา

สิ่งที่ยังไม่ทราบ

  • จะตัดสินใจว่าจะบังคับใช้กฎที่เสนอนี้เมื่อใดและผ่านขั้นตอนใดบ้าง
  • หากโรงเรียนเป็นผู้รับภาระค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่ายจริงของนักศึกษาหรือโรงเรียนจะเปลี่ยนแปลงอย่างไร
  • มหาวิทยาลัย บริษัท และกลุ่มนักศึกษามีปฏิกิริยาอย่างไรต่อร่างกฎนี้
  • จำนวนเงินหรือวิธีการเรียกเก็บที่เสนอมาจะยังคงเดิมในกฎฉบับสุดท้ายหรือไม่

สิ่งที่ผู้อ่านควรตรวจสอบ

  • หากกำลังเตรียมทำงานผ่าน OPT ในสหรัฐฯ ควรแยกให้ออกว่าเรื่องนี้ยังเป็นเพียงข้อเสนอ ไม่ใช่กฎที่ยืนยันแล้ว
  • เมื่อติดต่อสอบถามโรงเรียน ควรตรวจสอบแยกกันว่าเสนอให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการยื่นคำขอครั้งแรกและการต่ออายุเป็นจำนวนเท่าใด และโรงเรียนจะผลักภาระค่าใช้จ่ายดังกล่าวให้นักศึกษาหรือไม่
  • มหาวิทยาลัยและบริษัทควรตรวจสอบว่ามีการตัดสินใจหรือยังว่าร่างกฎจะมีผลบังคับใช้หรือไม่ และใครจะเป็นผู้รับภาระค่าใช้จ่ายขั้นสุดท้าย