Il piano dell’opposizione australiana per formare il governo prevede di ridurre la migrazione netta dall’estero (NOM, ovvero il numero di persone entrate in Australia dall’estero meno quello delle persone che hanno lasciato il Paese; 순해외이주) a 100.000 persone all’anno nel 2028-29 e nel 2029-30. L’obiettivo salirebbe poi a 130.000 nel terzo anno e a 160.000 nel 2031-32. L’opposizione ha dichiarato che ridurrà di circa 650.000 unità, nell’arco di quattro anni, il numero di titolari di visti temporanei e che dimezzerà da 20.000 a 10.000 il numero annuale di rifugiati accolti. Al contrario, prevede di aumentare di oltre 60.000 unità in quattro anni il numero di immigrati con visti temporanei per lavoratori qualificati.

Il piano preannuncia cambiamenti anche per i familiari accompagnatori degli studenti internazionali e per le possibilità di restare dopo la laurea. Tra le misure figurano un limite di 240.000 nuove iscrizioni di studenti internazionali, l’abolizione del visto temporaneo per laureati (임시 졸업비자) e la possibilità di ottenere un visto temporaneo di transizione dopo gli studi per chi conclude un dottorato, per gli studenti dei settori sanitario e dell’istruzione e per quelli degli atenei regionali. Tuttavia, si tratta di proposte dell’opposizione: le informazioni presentate non indicano quando entrerebbero effettivamente in vigore né quali sarebbero i criteri dettagliati.

Contesto e quadro generale

L’opposizione ha dichiarato di voler ridurre di circa un terzo il numero dei residenti temporanei «essenziali», escludendo i visitatori e i neozelandesi. Intende limitare il programma di immigrazione permanente al livello attuale di 185.000 persone all’anno. Ha però affermato che, nel lungo periodo, potrebbe ridurre anche il tetto all’immigrazione permanente, se necessario per mantenere l’immigrazione al di sotto del numero di abitazioni completate.

La riduzione complessiva dei visti temporanei non comporterebbe una diminuzione uniforme dell’ingresso di lavoratori qualificati. Oltre a un aumento di oltre 60.000 unità in quattro anni dell’immigrazione temporanea di lavoratori qualificati, l’opposizione ha dichiarato che introdurrà una nuova categoria specialistica nel visto per la domanda di lavoratori qualificati, per accogliere fino a 5.000 persone in più all’anno, e che creerà 15.000 visti «per progetti qualificati» all’anno, vincolati a progetti specifici. Quest’ultima proposta mira a collegare i lavoratori a determinati progetti per coprire le carenze di personale.

La politica sugli studenti internazionali riguarda non solo il numero di ammissioni, ma anche i familiari accompagnatori e la possibilità di restare dopo la laurea. È stato fissato l’obiettivo di ridurre a meno del 25% la quota di studenti stranieri nell’istruzione superiore; secondo il testo originale, nel 2024 tale quota era del 31%. Si prevede di limitare a 240.000 il numero di nuove iscrizioni di studenti internazionali.

Secondo un’altra notizia, le modifiche ai visti per studenti già introdotte dal governo australiano comprendono restrizioni sui familiari accompagnatori e misure che impediscono ad alcuni titolari di visti di presentare domanda per un visto per studenti dall’interno dell’Australia. Il piano dell’opposizione si sovrappone alla politica governativa per quanto riguarda le restrizioni sui familiari accompagnatori e sulle domande presentate nel Paese, ma, secondo quanto riferito, differisce dalla posizione del governo perché propone di abolire il visto temporaneo per laureati. Il testo originale spiega che questo visto consente ad alcuni diplomati della formazione professionale e alla maggior parte dei laureati dell’istruzione superiore di restare in Australia per almeno 18 mesi e di lavorare a tempo pieno.

Che cosa significa questa notizia

Per chi intende studiare in Australia, la possibilità di farsi accompagnare dai familiari e di restare dopo la laurea potrebbe diventare importante quanto i posti disponibili. Se venisse attuata la proposta di limitare la maggior parte delle domande di accompagnamento, le scelte degli studenti internazionali che intendono trasferirsi con i familiari potrebbero risentirne. Tuttavia, non è ancora stato stabilito quali familiari sarebbero esentati né se le eccezioni previste dal piano dell’opposizione sarebbero più restrittive di quelle previste dalle limitazioni attuali del governo.

Per gli studenti che valutano la possibilità di restare dopo la laurea, l’abolizione del visto temporaneo per laureati potrebbe rappresentare un cambiamento particolarmente rilevante. Il piano dell’opposizione prevede però eccezioni, consentendo un visto temporaneo di transizione dopo gli studi a chi conclude un dottorato, agli studenti dei settori sanitario e dell’istruzione e a quelli degli atenei regionali. È quindi più corretto non concludere che le possibilità di restare dopo la laurea si ridurrebbero allo stesso modo per tutti gli studenti internazionali: se il piano venisse attuato, l’impatto potrebbe variare in base al settore e al percorso di studi.

Per i lavoratori qualificati, potrebbero contare la professione e la forma di impiego. L’opposizione ha infatti dichiarato che aumenterà i visti specialistici per la domanda di lavoratori qualificati e quelli destinati a progetti specifici, a prescindere dal piano generale di riduzione dei visti temporanei. Per esempio, se una persona in cerca di lavoro in Australia possiede competenze richieste per un determinato progetto, l’attuazione del piano potrebbe aprire una strada diversa dalla riduzione generale dei visti temporanei. Si tratta di un’interpretazione della direzione indicata dal piano; le informazioni rese pubbliche non permettono di conoscere i requisiti effettivi né le procedure per presentare domanda.

Anche per chi intende chiedere asilo potrebbero esserci conseguenze dirette sul procedimento. Il piano prevede che chi presenta domanda per un visto di protezione (보호비자) dall’interno dell’Australia debba farlo entro 30 giorni e che le procedure di valutazione vengano rafforzate. Le informazioni disponibili non specificano a chi si applicherebbero queste misure, in base a quali criteri né da quale momento inizierebbe a decorrere il termine di 30 giorni.

Il leader dell’opposizione Angus Taylor ha affermato che il piano rappresenterebbe la più grande riduzione dell’immigrazione nella storia australiana. Ha sostenuto che la politica, elaborata insieme all’Ufficio parlamentare di bilancio (의회예산처), sarebbe neutrale dal punto di vista fiscale e rafforzerebbe l’economia senza indebolirla. Si tratta della valutazione del leader dell’opposizione, non della conferma di quali saranno i risultati economici dopo l’eventuale attuazione del piano.

Fatti accertati e aspetti ancora da chiarire

Fatti accertati

  • L’obiettivo di migrazione netta dall’estero è fissato a 100.000 persone all’anno nel 2028-29 e nel 2029-30, a 130.000 nel terzo anno e a 160.000 nel 2031-32.
  • Il piano prevede di ridurre di circa 650.000 unità, nell’arco di quattro anni, il numero di titolari di visti temporanei e di dimezzare da 20.000 a 10.000 il numero annuale di rifugiati accolti.
  • L’immigrazione permanente verrebbe limitata a 185.000 persone all’anno, mentre l’immigrazione temporanea di lavoratori qualificati aumenterebbe di oltre 60.000 unità in quattro anni.
  • L’opposizione ha dichiarato che abolirà il visto temporaneo per laureati e limiterà la maggior parte delle domande di accompagnamento degli studenti internazionali, consentendo al contempo ad alcuni studenti di ottenere un visto temporaneo di transizione dopo gli studi.
  • I titolari di visti temporanei che intendono prolungare il soggiorno con un secondo visto o con uno successivo dovrebbero presentare domanda dall’estero; chi partecipa al programma Working Holiday (워킹홀리데이), invece, potrebbe richiedere dall’interno dell’Australia i visti per il secondo e il terzo anno.

Aspetti ancora da chiarire

  • Le informazioni pubblicate non indicano quando entrerebbe in vigore ciascuna misura, qualora il piano dell’opposizione diventasse una politica effettiva.
  • Non è stato spiegato come verrebbero calcolati e raggiunti l’obiettivo di migrazione netta dall’estero e la riduzione di circa 650.000 titolari di visti temporanei.
  • Non sono stati specificati i beneficiari delle eccezioni alle restrizioni sulle domande di accompagnamento degli studenti internazionali né i criteri dettagliati.
  • Non è possibile sapere da quale momento inizierebbe a decorrere il termine di 30 giorni applicabile a chi presenta domanda per un visto di protezione dall’interno dell’Australia, né in che modo verrebbero rafforzate le procedure di valutazione.

Che cosa dovrebbe verificare chi legge

  • Chi intende studiare in Australia dovrebbe distinguere tra l’annuncio dell’opposizione e le politiche del governo già in vigore. Anche per le misure che si sovrappongono — le restrizioni sui familiari accompagnatori e sulle domande per un visto per studenti presentate dall’interno dell’Australia — non si può presumere che i destinatari e l’ambito di applicazione siano gli stessi.
  • Se la possibilità di restare dopo la laurea o di farsi accompagnare dai familiari è un elemento centrale dei propri piani, occorre verificare se verranno annunciati criteri dettagliati sull’abolizione del visto temporaneo per laureati e sulle eccezioni per chi conclude un dottorato, per gli studenti dei settori sanitario e dell’istruzione e per quelli degli atenei regionali.
  • Chi sta valutando di presentare domanda per un visto di protezione o per un secondo visto temporaneo, o uno successivo, dovrebbe verificare da quando e per quali domande si applicherebbero effettivamente il termine proposto di 30 giorni e l’obbligo di presentare domanda dall’estero.

Riferimenti