Los representantes comerciales de China y la Unión Europea (유럽연합, UE) alcanzaron el viernes un amplio acuerdo provisional tras dos días de negociaciones para rebajar las tensiones en torno al desequilibrio comercial, según informó Maroš Šefčovič, comisario europeo de Comercio. La parte europea explicó que el acuerdo incluye una reducción de los aranceles chinos sobre algunos productos europeos y medidas para estabilizar las cadenas de suministro de tierras raras. Sin embargo, ninguna de las partes hizo públicos con claridad los detalles concretos del acuerdo.

El enviado comercial de la UE afirmó que, gracias al acuerdo, las importaciones de vehículos eléctricos y vehículos híbridos enchufables chinos en la UE podrían reducirse hasta un 50 %. No obstante, no se ha informado de cómo se reduciría el volumen de las importaciones ni de cuándo entrarían en vigor las medidas. El acuerdo provisional debe recibir la aprobación de los líderes de los 27 Estados miembros de la UE, por lo que el anuncio actual no permite dar por segura su aplicación.

Antecedentes y contexto

Las negociaciones se celebraron en un momento en que aumentaba el superávit comercial de China. Ambas partes intentaron abordar algunos de los principales factores que lo sustentan; el superávit comercial chino alcanzó el año pasado los 360.000 millones de euros (410.000 millones de dólares). Con la información publicada no es fácil determinar hasta qué punto el acuerdo aborda el problema del desequilibrio comercial.

En la Fuente 1, Šefčovič afirmó que el acuerdo está impidiendo que millones de automóviles se exporten de China a la UE. Esta es la explicación de la parte europea sobre el posible impacto considerable del acuerdo en el comercio de automóviles si llega a aplicarse. Sin embargo, no se especificaron los criterios para reducir las importaciones, el alcance de los productos afectados ni el método de aplicación.

Qué significa esta noticia

Para la UE, es importante que se mencionaran conjuntamente la posibilidad de reducir los aranceles chinos sobre algunos productos europeos y las medidas para estabilizar las cadenas de suministro de tierras raras. El enviado comercial de la UE afirmó que la reducción arancelaria podría aplicarse a productos que beneficiarían a casi todos los Estados miembros de la UE. Sin embargo, todavía no se ha informado de qué productos se verían afectados, por lo que es difícil determinar qué industrias o empresas obtendrían realmente un beneficio.

La afirmación de que las importaciones de vehículos chinos en la UE podrían reducirse hasta un 50 % podría afectar tanto a los exportadores chinos de automóviles como al mercado automovilístico de la UE. Sin embargo, se trata de una posibilidad sobre los efectos del acuerdo, no de una afirmación de que las importaciones ya hayan disminuido. Tampoco se conocen los detalles de las medidas sobre las cadenas de suministro de tierras raras, por lo que aún no se sabe qué cambios podrían producir en la estabilidad del suministro.

Por ejemplo, una empresa que venda vehículos híbridos enchufables chinos en la UE podría prestar atención a la posibilidad de que cambien las condiciones de importación si se aplica el acuerdo. Sin embargo, como no se han hecho públicos los procedimientos aplicables, no se puede afirmar que esa empresa vaya a tener que reducir efectivamente sus importaciones o cumplir unas condiciones de precios determinadas.

Aspectos presentados de forma distinta en cada información

La Fuente 1 describe el acuerdo como un amplio acuerdo provisional y menciona la reducción de los aranceles chinos sobre algunos productos europeos y las medidas relativas a las cadenas de suministro de tierras raras. También informa de que las importaciones de vehículos eléctricos y vehículos híbridos enchufables chinos en la UE podrían reducirse hasta un 50 %.

La Fuente 2 informó, citando una declaración conjunta del Ministerio de Comercio de China (중국 상무부), de que ambas partes acordaron intensificar el diálogo, alcanzaron un «entendimiento» sobre el comercio de vehículos híbridos y acordaron seguir procedimientos relacionados con los compromisos de precios de las empresas (compromisos relativos a los precios propuestos por las empresas). También señaló que el ministerio afirmó en una publicación en línea que Wang Wentao, ministro de Comercio, había expresado su preocupación. Las dos informaciones difieren en el modo en que describen la naturaleza del acuerdo y en el grado de detalle sobre los procedimientos relacionados con los precios, pero ninguna explica suficientemente las medidas concretas ni cómo se aplicarían.

Hechos confirmados y aspectos aún desconocidos

Hechos confirmados

  • La parte europea informó de que los representantes comerciales de la UE y China alcanzaron un acuerdo provisional el viernes, tras dos días de negociaciones.
  • La parte europea explicó que el acuerdo incluye una reducción de los aranceles chinos sobre algunos productos europeos y medidas para estabilizar las cadenas de suministro de tierras raras.
  • El enviado comercial de la UE afirmó que las importaciones de vehículos eléctricos y vehículos híbridos enchufables chinos en la UE podrían reducirse hasta un 50 %.
  • El acuerdo debe recibir la aprobación de los líderes de los 27 Estados miembros de la UE.
  • La Fuente 2 informó, citando una declaración conjunta, de que el Ministerio de Comercio de China señaló que hubo un entendimiento sobre los procedimientos relacionados con los compromisos de precios de las empresas.

Aspectos aún desconocidos

  • No se han hecho públicas las medidas concretas incluidas en el acuerdo provisional ni el calendario de aplicación.
  • No se ha confirmado cómo se reducirían las importaciones de vehículos eléctricos y vehículos híbridos enchufables chinos.
  • Aún no se sabe si los líderes de los Estados miembros de la UE aprobarán el acuerdo.
  • Tampoco se han revelado los productos a los que se aplicaría la reducción arancelaria ni los detalles de las medidas sobre las cadenas de suministro de tierras raras.

Qué deberían comprobar los lectores

  • Conviene comprobar si se aprueba el acuerdo y qué calendario de aplicación y productos afectados se anuncian tras la aprobación.
  • Quienes trabajan en la importación de automóviles y las empresas del sector pueden seguir de cerca si se concretan el método para reducir las importaciones o los procedimientos relativos a los compromisos de precios de las empresas.
  • Las empresas que exportan productos europeos a China o participan en las cadenas de suministro de tierras raras deberían comprobar si se anuncia el alcance de la aplicación de la reducción arancelaria y de las medidas sobre las cadenas de suministro.

Referencias